EU und USA am Rande eines Handelskriegs: Strafzölle und Anti-Zwangs-Instrument in Vorbereitung.

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By Lukas Vogel

Die transatlantischen Handelsbeziehungen stehen am Rande einer erheblichen Eskalation, da die Europäische Union, angeführt von Deutschland und Frankreich, die Vorbereitungen für Vergeltungszölle gegen die Vereinigten Staaten intensiviert. Angesichts einer drohenden Frist am 1. August geht die EU entschieden über diplomatische Geduld hinaus und signalisiert ihre Bereitschaft, wirksame Wirtschaftsinstrumente, einschließlich des beispiellosen Anti-Zwangs-Instruments (ACI), einzusetzen, sollte keine Einigung mit der Regierung von Präsident Donald Trump erzielt werden.

  • Die EU bereitet als Reaktion auf US-Zolldrohungen Vergeltungszölle vor.
  • Eine kritische Frist für eine Einigung mit den USA ist der 1. August.
  • Die EU erwägt den Einsatz des noch nie zuvor genutzten Anti-Zwangs-Instruments (ACI).
  • Deutschland und Frankreich haben ihre Strategie aufgrund der Drohung mit 30-prozentigen Gegenzöllen durch Präsident Trump geändert.
  • Ein mehrstufiger Zollplan der EU sieht erste Wellen von 21 Mrd. € und 72 Mrd. € an US-Importen vor.
  • Die USA lehnen Ausnahmen von bestehenden Zöllen auf Autos, Autoteile, Stahl und Aluminium ab.

Monatelang hatte Deutschland einen fortgesetzten Dialog und einen gemäßigten Ansatz bei Handelsstreitigkeiten mit den Vereinigten Staaten befürwortet. Jüngste Entwicklungen, darunter explizite Warnungen von Präsident Trump bezüglich potenzieller 30-prozentiger Gegenzölle, haben jedoch einen erheblichen Strategiewechsel in Berlin und in den EU-Hauptstädten ausgelöst. Dieser Wandel hat die Unterstützung für entschlossenere Maßnahmen gefestigt, wie hochrangige Gespräche zwischen Bundeskanzler Friedrich Merz und dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron sowie private Konsultationen zwischen EU-Botschaftern und Beamten der Europäischen Kommission belegen.

Das Anti-Zwangs-Instrument: Eine neue Dimension in Handelsstreitigkeiten

Zentral für die Notfallplanung der EU ist die potenzielle Aktivierung des Anti-Zwangs-Instruments (ACI). Dieser Mechanismus, der noch nie zuvor eingesetzt wurde, ermächtigt die Europäische Kommission, wirtschaftlichen Bedrohungen durch ausländische Regierungen direkt entgegenzuwirken. Sollte das ACI ausgelöst werden, könnte dies schwerwiegende Auswirkungen für amerikanische Unternehmen haben, indem es ihnen potenziell die Teilnahme an öffentlichen Ausschreibungen in der EU untersagt, ihre Schutzrechte an geistigem Eigentum innerhalb der EU entzieht und den Handel in bestimmten Sektoren einfriert. Während Deutschland und Frankreich dessen Einsatzbereitschaft nachdrücklich befürworten, hegen einige Mitgliedstaaten Bedenken und bezeichnen es als „nukleare Option“ angesichts der dynamischen Lage und ihrer potenziell weitreichenden Folgen für die transatlantischen Wirtschaftsbeziehungen.

Trotz interner Debatten hat der zunehmende Druck aus Washington die Entschlossenheit innerhalb der EU gestärkt. Der Prozess zur Aktivierung des ACI würde mit einer formellen Untersuchung beginnen, ob die USA tatsächlich wirtschaftlichen Zwang ausüben. Bei Bestätigung könnte die Kommission dann mit der Verhängung von Strafen fortfahren, die der endgültigen Genehmigung der Mitgliedstaaten bedürfen. Diese abgestufte Reaktion ist darauf ausgelegt, eine kalibrierte, aber potenziell wirkungsvolle Vergeltungskapazität zu bieten.

Phasengenaue Zolleinführung und wirtschaftliche Auswirkungen

Über das ACI hinaus verfügt die Europäische Kommission über einen konventionelleren, mehrstufigen Zollplan, der sofort zur Anwendung kommen soll, falls die Regierung von Präsident Trump ihre Zolldrohungen bis zum 1. August nicht zurückzieht. Die erste Welle, die US-Importe im Wert von 21 Milliarden Euro betrifft, darunter Agrarprodukte und Textilien, soll am 6. August in Kraft treten. Dieser würde zügig eine zweite Runde folgen, die US-Waren wie Geschäftsflugzeuge und Spirituosen im Wert von 72 Milliarden Euro umfasst, mit einer Abstimmung am 6. August und einer potenziellen Umsetzung bereits am nächsten Tag. Obwohl diese Maßnahmen darauf abzielen, Druck auszuüben, räumen EU-Beamte ein, dass sie das Risiko bergen, europäischen Unternehmen zu schaden und potenziell eine Abwärtsspirale im transatlantischen Handel auszulösen.

Darüber hinaus entwickelt die Kommission aktiv eine dritte Liste potenzieller Ziele, die sich insbesondere auf amerikanische Dienstleistungen konzentriert, vor allem in den Technologie- und Digitalsektoren. Dies umfasst Vorschläge für Steuern auf digitale Dienste und Online-Werbeeinnahmen, die große US-Tech-Plattformen direkt betreffen könnten. Unterdessen hat US-Finanzminister Scott Bessent die Frist vom 1. August als „ziemlich hart“ bezeichnet und angedeutet, dass US-Zölle ohne einen Durchbruch „auf das reziproke Niveau zurückschlagen“ würden. Diese feste Haltung, verbunden mit Präsident Trumps Ablehnung eines Rahmenabkommens, das die aktuellen Zollsätze beibehalten hätte – und stattdessen auf ein permanentes Minimum von 15 Prozent oder mehr drängte – hat zur gegenwärtigen Sackgasse beigetragen. Die USA haben auch EU-Anträge auf Ausnahmen von bestehenden Abgaben auf Autos, Autoteile, Stahl und Aluminium abgelehnt.

Bisher wurden keine formellen Vergeltungsmaßnahmen eingeleitet, wobei der Sprecher der EU-Kommission für Handel, Olof Gill, betonte, dass Verhandlungen weiterhin oberste Priorität haben. Die letztendliche Lösung hängt davon ab, ob Washington seine Position vor der kritischen Frist am 1. August überdenken wird, die die zukünftige Entwicklung einer entscheidenden globalen Wirtschaftsbeziehung definieren wird.

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