Trump fordert Fed-Unabhängigkeit heraus: Rechtsstreit um Lisa Cooks Entlassung

Eine wahrhaft beispiellose rechtliche Auseinandersetzung entfaltet sich, während die Regierung von Präsident Donald Trump versucht, die Gouverneurin der Federal Reserve, Lisa Cook, zu entlassen – ein Schritt, der die grundlegende Unabhängigkeit der US-Zentralbank direkt infrage stellt. Dieser Streit, der aus Vorwürfen finanzieller Unregelmäßigkeiten entstanden ist, hat sich rasch zu einer Bundesklage von Gouverneurin Cook entwickelt. Dies positioniert die Justiz als Schiedsrichter über die Autorität der Exekutive gegenüber einer Institution, die sorgfältig konzipiert wurde, um frei von politischem Einfluss zu agieren, und birgt erhebliche Auswirkungen auf die Geldpolitik und die wirtschaftliche Stabilität des Landes.

Der Kern des Konflikts liegt in der Behauptung von Präsident Trump, es gebe „ausreichenden Grund“ für die Entlassung von Gouverneurin Cook aus ihrem Amt. Dieser Anspruch folgt einer strafrechtlichen Meldung, die von Bill Pulte, einem von Trump ernannten Beamten einer Behörde, die Fannie Mae und Freddie Mac reguliert, initiiert wurde. Pulte beschuldigte Gouverneurin Cook des Hypothekenbetrugs, indem er konkret behauptete, sie habe 2021 zwei Hauptwohnsitze – einen in Michigan und einen in Georgia – angegeben, um günstigere Darlehensbedingungen zu sichern. Gouverneurin Cook hat diese Vorwürfe entschieden dementiert und öffentlich erklärt, dass sie sich verpflichtet fühle, genaue Informationen zu sammeln, um die Fakten darzulegen, sowie ihre feste Weigerung, unter Druck zurückzutreten.

Nach diesen Entwicklungen teilte Präsident Trump am 25. August seine Entscheidung über Truth Social formell mit, wonach Cooks Entlassung „sofort wirksam“ sei. In einem direkten Gegenangriff reichte Gouverneurin Cook eine Klage beim Bundesgericht ein, in der sie Präsident Trump, den Gouverneursrat des Federal Reserve Systems und den Vorsitzenden der Federal Reserve, Jerome Powell, nannte. Ihre Rechtsbeistände argumentieren, dass der Versuch, sie zu entfernen, ihre Rechte auf ein ordnungsgemäßes Verfahren gemäß dem Fünften Zusatzartikel der Verfassung sowie ihre gesetzlichen Rechte gemäß dem Federal Reserve Act (FRA) verletzt.

• Eine beispiellose rechtliche Konfrontation zwischen Präsident Trump und Fed-Gouverneurin Lisa Cook ist im Gange.
• Der Fall stellt die grundlegende Unabhängigkeit der US-Zentralbank direkt infrage.
• Die Auseinandersetzung entstand aus Vorwürfen finanzieller Unregelmäßigkeiten, insbesondere Hypothekenbetrugs.
• Gouverneurin Cook dementiert die Anschuldigungen entschieden und weigert sich, unter Druck zurückzutreten.
• Präsident Trump verkündete Cooks Entlassung; als Reaktion reichte Cook eine Bundesklage ein.
• Die Klage beruft sich auf die Verletzung ihrer verfassungsrechtlichen und gesetzlichen Rechte.

Die Unabhängigkeit der Federal Reserve und rechtliche Präzedenzfälle

Der Federal Reserve Act schreibt vor, dass ein Präsident Mitglieder des Gouverneursrates der Fed nur „aus wichtigem Grund“ entfernen darf – eine Anforderung, die weithin so interpretiert wird, dass sie Beweise für Fehlverhalten oder Dienstpflichtverletzung erfordert. Die Anwälte von Gouverneurin Cook argumentieren, dass Präsident Trumps Auffassung von „wichtigem Grund“ kein einschränkendes Prinzip kennt und es die Entfernung jedes Mitglieds des Federal Reserve Board zulassen würde, mit dem der Präsident in Bezug auf die Politik nicht einverstanden ist, basierend auf konstruierten Anschuldigungen. Die Klage fordert ausdrücklich ein gerichtliches Eingreifen, um ihren Status im Fed-Vorstand zu bestätigen und ihre Fähigkeit, ihre Aufgaben wahrzunehmen, zu schützen.

Der Kongress hat die Federal Reserve bewusst mit einer einzigartigen Struktur ausgestattet, um sie vor parteipolitischem Einfluss zu schützen. Gouverneure werden für gestaffelte Amtszeiten von 14 Jahren ernannt – eine wesentlich längere Amtszeit als jede Präsidentschaft –, was die beabsichtigte Autonomie der Institution bei der Gestaltung des wirtschaftlichen Kurses des Landes unterstreicht. Entscheidend ist, dass noch kein Präsident zuvor versucht hat, einen Gouverneur der Federal Reserve aus wichtigem Grund zu entlassen, was bedeutet, dass es keinen direkten rechtlichen Präzedenzfall gibt, auf den sich die Gerichte in dieser speziellen Herausforderung stützen könnten. Rechtsexperten vermuten, dass das Ergebnis davon abhängen wird, ob das Gericht ausreichende Beweise für das angebliche „Fehlverhalten“ findet und anschließend, in welchem Maße der Präsident Ermessensspielraum bei der Feststellung hat, ob diese Hürde überschritten wurde.

Auswirkungen auf die Geldpolitik und den Obersten Gerichtshof

Angesichts der Neuartigkeit und der verfassungsrechtlichen Implikationen dieses Falles ist es nahezu sicher, dass er zur letztinstanzlichen Überprüfung an den Obersten Gerichtshof der USA weitergeleitet wird. Der Oberste Gerichtshof hat sich zuvor mit der Befugnis der Exekutive befasst, ernannte Beamte anderer unabhängiger Behörden zu entfernen. Im Mai bestätigte das Gericht die Entfernung zweier demokratischer Amtsträger aus dem National Labor Relations Board (NLRB) und dem Merit Systems Protection Board (MSPB) durch Präsident Trump. Das Gericht erkannte jedoch auch die Besonderheit der Federal Reserve an und beschrieb sie in einem nicht unterzeichneten Gutachten als eine „einzigartig strukturierte, quasi-private Einheit, die der ausgeprägten historischen Tradition der Ersten und Zweiten Bank der Vereinigten Staaten folgt.“ Diese Unterscheidung könnte ein entscheidender Faktor dafür sein, wie das Gericht die Frage der Entfernung von Gouverneuren aus der Fed bewertet.

Sollte die Trump-Regierung eine sofortige Entlastung durch eine einstweilige administrative Verfügung – oft als „Schatten-Kalender“ bezeichnet – anstreben, glauben einige Beobachter, dass der Oberste Gerichtshof geneigt sein könnte, der Regierung beizustehen und die Entfernung von Gouverneurin Cook, zumindest vorübergehend, zuzulassen, wobei Parallelen zu früheren Entscheidungen in Fällen anderer Behörden gezogen werden. Das Potenzial für die Exekutive, größeren Einfluss auf die Zusammensetzung des Fed-Vorstandes auszuüben, wirft erhebliche Fragen hinsichtlich der langfristigen Unabhängigkeit der Geldpolitik und ihrer Fähigkeit auf, auf wirtschaftliche Bedingungen frei von politischem Druck zu reagieren.

Gouverneurin Cook, die als erste schwarze Frau im Fed-Vorstand Geschichte schrieb, hat ihr Engagement für ihre Aufgaben bekräftigt und erklärt: „Ich werde meine Pflichten zur Unterstützung der amerikanischen Wirtschaft weiterhin wahrnehmen, wie ich es seit 2022 getan habe.“ Ihre Amtszeit soll bis Januar 2038 laufen. Präsident Trump hat unterdessen öffentlich seine Bereitschaft zu einem Rechtsstreit betont, wobei er das angebliche „Vergehen“ und seinen Wunsch nach Beamten, die „zu 100% einwandfrei“ sind, anführte. Er hat auch angedeutet, dass er „sehr gute Leute“ für die Position im Auge habe und „sehr bald eine Mehrheit“ im Fed-Vorstand anstrebe, dies explizit mit seiner Präferenz für niedrigere Federal Funds Target Rates verknüpfend.

Der Vorsitzende der Federal Reserve, Jerome Powell, und die Federal Reserve haben sich zu den Einzelheiten der Klage weitgehend öffentlich zurückgehalten, eine Haltung, die mit Powells Status als Beklagter übereinstimmt. Ein Sprecher der Fed hatte Cooks Klage zuvor bestätigt und erklärt, dass die Institution „jedem Gerichtsurteil Folge leisten“ werde. Der Sprecher bekräftigte, dass ein Präsident einen Gouverneur nur „aus wichtigem Grund“ entfernen dürfe, und betonte, dass lange Amtszeiten und Entlassungsschutzmaßnahmen verankert sind, um die Geldpolitik vor politischer Einmischung zu schützen, wobei „aus wichtigem Grund“ traditionell als Ineffizienz, Vernachlässigung oder Fehlverhalten im Amt verstanden wird.